Conoce los principales temas que serán priorizados por la Agencia en este bienio La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) publicó la Resolución nº 394 sobre la Agenda Regulatoria para el Bienio 2023-2024.
Este documento es el instrumento que determina los temas que serán priorizados por el Consejo de Administración para este bienio, cumpliendo el compromiso de la Agencia con la publicidad, transparencia, previsibilidad y eficiencia de la acción reguladora en el sector de las telecomunicaciones.
Además de cumplir con las disposiciones de la Ley Federal nº 13.848/2019 (Ley de Agencias Reguladoras), así como de la Resolución Interna nº 08/2021, la publicación de la Agenda Reguladora de Anatel para el bienio 2023-2024 contó con la participación de la sociedad, a través de la Consulta Pública nº 48 de 2022.
Esta Agenda está en consonancia con el Plan Estratégico 2023-2027 de Anatel, y a continuación analizaremos los puntos considerados prioritarios. Reevaluación del Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas La aplicación de sanciones es una de las atribuciones legales de Anatel, prevista en la Ley Federal nº 9.472/1997 (Ley General de Telecomunicaciones – LGT).
Es uno de los pilares de la cadena de valor de la Agencia, y uno de los temas prioritarios de la Agenda debido a las prácticas de regulación sensibles, cuyo objetivo final es dar acceso a los usuarios a servicios de la mejor calidad.
Una de las Iniciativas Estratégicas[1] de Anatel relacionadas con la inspección es la modernización de los mecanismos de inspección.
El objetivo es garantizar el cumplimiento de las obligaciones reglamentarias, con una reducción de la ejecución de las actuaciones inspectoras, así como mejorar las relaciones con el sector regulado.
Otra iniciativa, también relacionada con la inspección, es precisamente la aplicación del Reglamento de Inspección Reglamentaria, con un aumento de la cultura receptiva, y de forma más eficaz. Reglamento del Consejo de Usuarios Con el objetivo de habilitar medidas que contribuyan a la mejora de la calidad de los servicios, desde la perspectiva de los usuarios, y de forma autorregulada, Anatel ha priorizado la Evaluación del Resultado Regulatorio del Reglamento del Consejo de Usuarios, aprobado mediante la Resolución 734/2020.
Dentro de la cadena de valor de la Agencia, relacionada con el tema Relaciones y Comunicación, una de las funciones de Anatel es recibir y atender las demandas de los consumidores.
Entre los objetivos establecidos en su Plan Estratégico está elevar el nivel de satisfacción general de los consumidores de banda ancha fija de 6,9 a 7,5 hasta 2027, y el de los consumidores de telefonía móvil de 7,6 a 8,1, también hasta 2027.
Siguiendo con el tema del consumo, una de las Iniciativas del Plan Estratégico es, mediante la estructuración del proceso de seguimiento de las ofertas minoristas, promover el acceso económico de los usuarios, siendo el resultado esperado que los consumidores dispongan de información completa sobre las ofertas sectoriales.
Sin duda, estas cuestiones deberían estar en la agenda del Consejo de Usuarios a lo largo de este bienio. Reevaluación de las normas aplicables a las redes comunitarias Debido al hecho de que las redes comunitarias pueden contribuir a reducir las brechas de acceso, especialmente para las comunidades indígenas, quilombolas y organizaciones de la sociedad civil, Anatel decidió incluir estas normas en la lista de prioridades para el próximo bienio. Esta medida podría contribuir a las políticas públicas de universalización del acceso a los servicios de telecomunicaciones. Evaluación de Resultados Regulatorios ( ARR ) del PGMC Anatel decidió no incluir la ARR del Plan General de Metas de Competencia (PGMC), dado que la Resolución 694/2018, que actualizó la Resolución 600/2012, ya es una evaluación de la eficacia de este remedio regulatorio, así como de la necesidad de actualizarlo.
La cuestión de la competencia es muy importante para el sector de las telecomunicaciones y una de las competencias de Anatel es reevaluar periódicamente la reglamentación con vistas a promover la competencia, garantizando así un mercado con una competencia amplia, libre y leal.
El acceso a la infraestructura de red contribuye sin duda a la universalización de los servicios de telecomunicaciones, con una mayor competencia y el consiguiente aumento de la calidad de los servicios prestados.
Entre los Objetivos y Metas de Anatel en su Plan Estratégico 2023-2027 está estimular mercados dinámicos y sostenibles para los servicios de comunicación y conectividad.
Para lograr este objetivo, la Agencia propone, entre otras iniciativas, promover una regulación adecuada al contexto competitivo a través del PGMC.
Siguiendo con el tema de la competencia en el sector, con el fin de ofrecer una mayor solidez a esta importante demanda, y debido al impacto conjunto en la promoción de la competencia, la Agenda para los próximos dos años incluye la iniciativa de unificar la Reevaluación de la Regulación de los Mercados Relevantes (PGMC) con la Reevaluación de la Regulación de la Explotación de Líneas Dedicadas – EILD. [Las iniciativas estratégicas están incluidas en el Plan Estratégico 2023-2027, y pretenden colmar las lagunas existentes entre la actuación actual de la Agencia y la deseada para el futuro.